中華人民共和國安全生產(chǎn)法
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《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議于2002年6月29日通過(guò),現予公布,自2002年11月1日起施行。(2014年12月1日起廢止)

《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議于2014年8月31日通過(guò),現予公布,自2014年12月1日起施行。

中華人民共和國主席令 第十三號


目錄

第一章 總則

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)保障

第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利義務(wù)

第四章 安全生產(chǎn)的監督管理

第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則
第一條

為了加強安全生產(chǎn)監督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,制定本法。[1]

第二條

在中華人民共和國領(lǐng)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的,適用其規定。

第三條

安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預防為主的方針。

第四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規,加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。

第五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

第六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利,并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

第七條

工會(huì )依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。

第八條

國務(wù)院和地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責??h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監督管理中存在的重大問(wèn)題應當及時(shí)予以協(xié)調、解決。

第九條

國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依照本法,對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理。

國務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規的規定,在各自的職責范圍內對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、法規的規定,在各自的職責范圍內對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。

第十條

國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準,并根據科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。

第十一條

各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取多種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。

第十二條

依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構,依照法律、行政法規和執業(yè)準則,接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。

第十三條

國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規的規定,追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任。

第十四條

國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應用,提高安全生產(chǎn)水平。

第十五條

國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,給予獎勵。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備本法和有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:[1]

(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制

(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程

(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施

(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患

(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案

(六)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過(guò)三百人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的,應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由有關(guān)主管部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職??己瞬坏檬召M。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱(chēng)建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

第二十五條 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。

第二十六條 建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。

礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關(guān)規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查,審查部門(mén)及其負責審查的人員對審查結果負責。

第二十七條 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質(zhì)量負責。

礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規的規定對安全設施進(jìn)行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門(mén)及其驗收人員對驗收結果負責。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。

第二十九條 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規定,由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。[1]

涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)制定,報國務(wù)院批準后執行。

第三十一條 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實(shí)行淘汰制度。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。

第三十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實(shí)施監督管理。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執行有關(guān)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準,建立專(zhuān)門(mén)的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監督管理。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大危險源應當登記建檔,進(jìn)行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

第三十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),應當安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實(shí)。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現的安全問(wèn)題,應當立即處理;不能處理的,應當及時(shí)報告本單位有關(guān)負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當安排用于配備勞動(dòng)防護用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。

第四十條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區域內進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對方生產(chǎn)安全的,應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理。

第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負責人應當立即組織搶救,并不得在事故調查處理期間擅離職守。

第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì )保險,為從業(yè)人員繳納保險費。

第三章 從業(yè)人員的權利和義務(wù)
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì )保險的事項。[1]

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

第四十六條 從業(yè)人員有權對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

第四十七條 從業(yè)人員發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

第四十八條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會(huì )保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出賠償要求。

第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品。

第五十條 從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力。

第五十一條 從業(yè)人員發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時(shí)予以處理。

第五十二條 工會(huì )有權對建設項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監督,提出意見(jiàn)。

工會(huì )對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規,侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,有權要求糾正;發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現事故隱患時(shí),有權提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)研究答復;發(fā)現危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。

工會(huì )有權依法參加事故調查,向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn),并要求追究有關(guān)人員的責任。

第四章 安全生產(chǎn)的監督管理
第五十三條 縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門(mén)按照職責分工,對本行政區域內容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴格檢查;發(fā)現事故隱患,應當及時(shí)處理。

第五十四條 依照本法第九條規定對安全生產(chǎn)負有監督管理職責的部門(mén)(以下統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén))依照有關(guān)法律、法規的規定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關(guān)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準或者驗收通過(guò)。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負責行政審批的部門(mén)發(fā)現或者接到舉報后應當立即予以取締,并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位,負責行政審批的部門(mén)發(fā)現其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應當撤銷(xiāo)原批準。[1]

第五十五條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買(mǎi)其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品。

第五十六條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準的情況進(jìn)行監督檢查,行使以下職權:

(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,調閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。

(二)對檢查中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為,當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規的規定作出行政處罰決定。

(三)對檢查中發(fā)現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業(yè)人員,責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

(四)對有根據認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押,并應當在十五日內依法作出處理決定。

監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的監督檢查人員(以下統稱(chēng)安全生產(chǎn)監督檢查人員)依法履行監督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。

第五十八條 安全生產(chǎn)監督檢查人員應當忠于職守,堅持原則,秉公執法。

安全生產(chǎn)監督檢查人員執行監督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效的監督執法證件;對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應當為其保密。

第五十九條 安全生產(chǎn)監督檢查人員應當將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、發(fā)現的問(wèn)題及其處理情況,作出書(shū)面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,并向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。

第六十條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在監督檢查中,應當互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,應當互通情況,發(fā)現存在的安全問(wèn)題應當由其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的,應當及時(shí)移送其他有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查,接受移送的部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行處理。

第六十一條 監察機關(guān)依照行政監察法的規定,對負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監督管理職責實(shí)施監察。

第六十二條 承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗的結果負責。

第六十三條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立舉報制度,公開(kāi)舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報;受理的舉報事項經(jīng)調查核實(shí)后,應當形成書(shū)面材料;需要落實(shí)整改措施的,報經(jīng)有關(guān)負責人簽字并督促落實(shí)。

第六十四條 任何單位或者個(gè)人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告或者舉報。

第六十五條 居民委員會(huì )、村民委員會(huì )發(fā)現其所在區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應當向當地人民政府或者有關(guān)部門(mén)報告。

第六十六條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎勵。具體獎勵辦法由國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)制定。

第六十七條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),有對違反安全生產(chǎn)法律、法規的行為進(jìn)行輿論監督的權利。

第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理
第六十八條 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區域內特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。

第六十九條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,保證正常運轉。

第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規定立即如實(shí)報告當地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。

第七十一條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到事故報告后,應當立即按照國家有關(guān)規定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第七十二條 有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應當立即趕到事故現場(chǎng),組織事故搶救。

任何單位和個(gè)人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。

第七十三條 事故調查處理應當按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見(jiàn)。事故調查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。

第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調查確定為責任事故的,除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應當查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監督職責的行政部門(mén)的責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規定追究法律責任。

第七十五條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。

第七十六條 縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)應當定期統計分析本行政區域內發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會(huì )公布。

第六章 法律責任
第七十七條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:[1]

(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過(guò)的

(二)發(fā)現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的

(三)對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監督管理職責,發(fā)現其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準或者發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。

第七十八條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),要求被審查、驗收的單位購買(mǎi)其指定的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品的,在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的,由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正,責令退還收取的費用;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第七十九條 承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構,撤銷(xiāo)其相應資格。

第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人給予撤職處分,對個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。

第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照規定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的

(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核合格的

(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照本法第三十六條的規定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的

(四)特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),上崗作業(yè)的。

第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:

(一)礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒(méi)有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的

(二)礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的

(三)礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經(jīng)驗收合格的

(四)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全警示標志的

(五)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的

(六)未對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養和定期檢測的

(七)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品的

(八)特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的

(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。

第八十四條 未經(jīng)依法批準,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存危險物品的,責令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒(méi)收違法所得,違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,單處或者并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:[1]

(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品,未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監督管理的

(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監控,或者未制定應急預案的

(三)進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理的。

第八十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責令限期改正,沒(méi)收違法所得;違法所得五萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的,單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統一協(xié)調、管理的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第八十七條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區域內進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)。

第八十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:

(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。

第八十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協(xié)議無(wú)效;對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規章制度或者操作規程的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評教育,依照有關(guān)規章制度給予處分;造成重大事故,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,依照前款規定處罰。

第九十二條 有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。

第九十四條 本法規定的行政處罰,由負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規定決定。有關(guān)法律、行政法規對行政處罰的決定機關(guān)另有規定的,依照其規定。

第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強制執行。

生產(chǎn)安全事故的責任人未依法承擔賠償責任,經(jīng)人民法院依法采取執行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償的,應當繼續履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現責任人有其他財產(chǎn)的,可以隨時(shí)請求人民法院執行。

第七章 附則
第九十六條 本法下列用語(yǔ)的含義:

危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。

重大危險源,是指長(cháng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設施)。

第九十七條 本法自2002年11月1日起施行。